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                首頁 新聞頻道 寧德新聞

                讓休閑農業成為推動鄉村振興的“綠色引擎”

                ——寧德市政協四屆七次常委會會議側記

                2018-09-07 09:19 來源:寧德網 楊洋 蘭瀏堃 陳書姜

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                寧德市政協調研組在屏南蘭花種苗組培基地調研 (資料圖片)

                寧德網消息(楊洋 蘭瀏堃 陳書姜)實施鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。培育發展休閑農業,是推進農業供給側結構性改革,帶動農民就業增收和產業扶貧的有效途徑;是轉變農業發展方式,促進農村三次產業融合發展的重要舉措;是加快培育農業農村發展新動能、實現鄉村振興的“綠色引擎”。今年,市政協把“培育發展休閑農業 推動鄉村振興戰略實施”作為重點調研課題,開展專題協商。7月17日,市政協召開四屆七次常委會議,來自不同界別的政協委員,特別是來自農業戰線的基層委員和休閑鄉村代表匯聚一堂,立足自身工作實際,競相舉手,爭相進言,坦陳己見,獻計獻策,同心共話培育發展休閑農業,推動鄉村振興戰略實施。市委副書記林文芳、市政府副市長黃建龍到會聽取委員意見。

                現 狀

                摸清底數 深入調查實情

                為了開好這次專題協商會,今年4月,市政協成立以主席蘭斯琦為組長,副主席王代忠為副組長,市政協部分參加單位、政協委員和市農業、林業、海洋漁業、旅游等部門負責人為成員的調研組。

                摸清底數,了解實情。今年5月中旬起歷時一個多月,調研組一行深入蕉城、屏南、周寧、福安、福鼎、霞浦等縣(市、區),實地調查了解寧德市休閑農業的資源分布、經營業態、發展狀況和存在問題,與當地領導、鄉村干部、政協委員和企業代表座談交流,廣泛聽取意見,共同磋商對策。

                取真經,謀發展。調研組還赴漳州市和浙江省舟山市、湖州市德清縣、安吉縣考察學習發展休閑農業的成功經驗和做法。

                經過多地調研,調研組認為,近年來隨著城鎮化的深入發展和消費結構的不斷升級,城市居民眷戀鄉土、親近自然的需求日益增長,寧德市休閑農業應運而生、蓬勃興起。經過幾年來的培育發展,寧德市休閑農業發展初具規模,品牌創建初見成效,業態模式不斷豐富,越來越多的群眾選擇回歸故里,振興鄉村。

                與此同時,經過各級政府和有關部門實施品牌培育工程,加強品牌認證,寧德市一批富有特色的休閑農業、休閑鄉村、水鄉漁村、森林人家和鄉村旅游品牌如雨后春筍般涌現,逐步形成了農業觀光型、農業園區型、休閑農莊型、休閑漁業型、森林度假型、傳統村落型等多種業態的休閑農業發展格局。據有關部門統計,2017年底,全市休閑農業經營主體778個,從業人員2.14萬人,其中農民就業1.94萬人,帶動農戶2.48萬戶;全年接待人數約445萬人次,實現營業收入6.97億元,其中農副產品銷售收入2.71億元。2017年,全市鄉村旅游經營單位吸納就業人數3.32萬人,接待鄉村旅游人數1350萬人次,實現鄉村旅游收入81.14億元。

                調研組在走訪調研過程中,也發現了寧德市休閑農業仍存在一定短板。“寧德市休閑農業小散弱問題比較突出,三次產業融合度低,發展規劃滯后,政策扶持不到位,體制機制缺乏創新,基礎設施較為落后等問題亟待解決。”王代忠表示。

                針對問題,對癥下藥。調研組還圍繞把培育發展休閑農業作為鄉村振興的重要突破口,切實加強組織領導;加強規劃引領,引導休閑農業持續健康發展;強化政策扶持,鼓勵機制創新;改善基礎設施,提升公共服務等方面積極建言獻策,探尋寧德市休閑農業發展有效路徑。

                聲 音

                咨政建言 積極履職盡責

                就如何大力發展休閑農業、推動鄉村振興,市政協委員暢所欲言,紛紛表達建議意見。

                “近幾年,隨著休閑漁業的興起,休閑觀光型海洋牧場應用而生,是海洋管理開發的一項新興產業。”市政協常委王興春說,建議寧德市能夠提升海洋牧場建設水平,大力發展休閑觀光型海洋牧場;加大海洋牧場建設科研力度,提高管理水平,加強海洋生物資源養護,打擊破壞資源與環境的行為。

                市政協常委李鋒表示,“農家樂”已成為城市居民假日、周末休閑娛樂的新選擇。建議制定“農家樂”發展規劃,引導其有序發展;加大“農家樂”扶持力度,營造“農家樂”良好發展環境,推動“農家樂”健康發展;研究制定“農家樂”建設和評價標準體系,建立“農家樂”協會,進一步加強“農家樂”規范管理。

                “寧德市有關部門和院校通過新型職業農民培育、‘雨露計劃’‘新型職業農民大專學歷教育’等途徑提升農民職業素質和致富能力,為培育發展休閑農業提供人才支撐和智力保障發揮了一定作用。”市政協委員張平弟建議,規劃要先行一步,注重鄉土特色、鄉村風貌、文化挖掘;職教要緊跟一步,完善教育和培訓體系,深化產教融合,校企合作,對農村的轉業或退伍軍人,在鄉和返鄉農民等各類受教育者參加學習均提供全額財政補貼政策。

                “安吉縣魯家村在發展休閑農業,推動鄉村振興中創造了許多寶貴的經驗,給寧德市提供了許多深刻的啟示。”市政協委員黃國生建議,要堅持思想引領,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,研究出臺鼓勵寧德市休閑農業發展的政策措施,加快休閑農業發展;要立足資源優勢,突出重點和特色,做足生態農業、綠色觀光、美麗鄉村等文章,用項目建設提升休閑農業和鄉村旅游的核心競爭力;要勇于創新發展,制定科學合理工作機制,不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面。

                “要推進茶旅結合,發展茶主題休閑農業;發展生態有機茶園建設,改善茶園環境;建設觀光休閑茶園,興辦茶文化休閑村;發展休閑茶業,應與有豐富文化價值的茶亭觀光旅游結合起來;擴大茶文化宣傳,促進茶農增收。”市政協委員翁雯雯建議。

                與此同時,寧德市9個縣(市、區)政協也立足當地實際,提出了許多很好的意見建議。

                回 應

                綜合施策 推動鄉村振興

                市農業局相關負責人表示,要加強休閑農業發展指導,完善休閑農業支持政策,加強行業人才隊伍建設,注重產品品牌宣傳打造。

                “要加強規劃引領,深化農旅融合,完善基礎設施,打造品牌亮點。”市旅發委相關負責人表示。

                市消防支隊提出,要提升農家樂(民宿)消防安全的規范化和法治化水平,促進鄉村旅游發展。

                來自市海洋漁業局、市林業局、市國土局等部門相關負責人也結合各自工作實際做出了回應……

                “此次常委會雖然時間緊湊,但互動熱烈、內容充實、成效很好。”市政協主席蘭斯琦在總結發言中說,這次常委會協商議題得到政協委員的高度重視和積極響應,市各民主黨派、有關人民團體、市政協各參加單位、各縣(市、區)政協以及有關委員在會前做了大量廣泛深入的調研工作,選擇不同角度和切入點,撰寫了大量的調研報告和參政議政發言材料。會議收到參政議政發言材料25份。

                蘭斯琦指出,培育發展休閑農業,是貫徹落實黨的十九大作出的重大決策部署,是推動鄉村振興戰略實施的重要內容,是實現農村產業興旺和鄉村振興的重要突破口,也是市委賦予市政協的一個富于前瞻性、戰略性的重要協商課題。他希望,通過政協協商民主,搭建平臺,共商良策,匯聚合力,推動各級各部門在實際工作中,靈活運用各種利好政策,務實有效地推進相關工作,更好地把培育發展休閑農業與推進農業供給側結構性改革結合起來,與建設美麗鄉村、壯大村集體經濟結合起來, 與促進城鄉融合發展、加快推進農業農村現代化結合起來,為決勝全面小康、加快推進“開發三都澳、建設新寧德”謀求更大作為、作出更大貢獻。

                市委副書記林文芳強調,發展休閑農業是推進農業供給側結構性改革的迫切需要,是加快城鄉一體化發展的有效途徑,是促進農民就業增收的重要渠道。要加強規劃引導,突出示范引領,堅持生態優先,做好休閑農業基礎性工作。要加強基礎設施配套,突出特色產業培育,深入挖掘文化內涵,持續提升休閑農業的品質。要創新體制機制,拓展投資渠道,發動農戶參與,加大政策扶持,不斷拓寬休閑農業新路子。要加強行業管理,打造知名品牌,加強組織建設,推動休閑農業健康發展。

                責任編輯:葉朝玉

                關鍵詞

                休閑 農業 鄉村 市政協




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