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                首頁 鄉村振興 脫貧攻堅 典型示范

                筑就富民增收之路

                ———周寧縣瑪坑鄉首章村帶領黨員群眾大力發展村級集體經濟

                【背景】

                首章村位于周寧縣瑪坑鄉東北部,距鄉所在地15公里,距千年古剎方廣寺僅5公里,全村180戶806人,其中黨員28名。村莊整潔秀美、生機盎然,是全省美麗鄉村建設示范村。追溯到10年前,首章村還是一個地理位置偏遠、村容村貌破舊、群眾生產生活水平低下的老區貧困村,村財收入空白、人均收入不足2000元。近年來,首章村緊緊圍繞“兩增收一美麗”目標,充分發揮黨組織的引領帶動作用,立足實際、盤活資源,精心做好產業文章,壯大村級集體經濟,帶動村民脫貧致富,實現了從“貧困村”到“小康村”的美麗蝶變。2016年,全村集體經濟收入26萬元,農民人均收入1.5萬元,村集體資產達到420多萬元,建檔立卡貧困戶從16戶54人減少到2戶10人。近年來,該村先后獲得“全國婦聯基層組織建設示范村”“全省先進基層黨組織”等30多項榮譽稱號。

                【做法】

                1、激活支柱產業,夯實壯大村財基礎。早在上世紀90年代,首章村黨支部就帶領黨員群眾在茶葉上謀利創收,發展茶園600多畝,成立茶葉加工廠,使首章村成為遠近聞名的茶葉專業村。但步入21世紀后,因茶葉品種逐年老化、生產工藝逐步落后,產品價格持續走低,群眾收入銳減,茶葉加工廠也處于閑置狀態。在新一輪扶貧開發中,面對擺脫貧困、富民強村的重要課題,村“兩委”在全面開展村集體資產清產核資、明確產權、摸清家底的基礎上,廣泛征求村民意見,決定用公司化經營模式和現代化營銷方式,整合資源、盤活資產,提升釋放茶產業效益。一方面,針對茶葉加工廠長期閑置問題,積極籌資137萬元,翻修廠房、更新設備,將舊廠改建成現代化標準精制茶葉加工廠;采取“公司+基地+農戶”的發展模式,吸納58戶農戶入股合作經營,并專門聘請安溪制茶師,引進先進生產工藝,提高茶葉加工水平;同時,注冊了“丹山夢園”禪茶品牌,發揮在外經濟能人優勢,在山東、上海等地設立營銷點,有效拓寬銷售渠道,實現集體經濟持續增值。目前,村集體茶廠資產已達320多萬元,年產干茶4000多擔,年產值260多萬元,利潤80多萬元。另一方面,針對茶葉品種老化問題,村“兩委”部分成員及村里的茶葉大戶先后5次到安溪取經,并依托縣委組織部在村里設立的縣級黨員教育培訓基地,組織開展茶業技能培訓,對低產茶園進行品種改良,建成現代生態茶園800畝,其中集體茶園200畝。通過品種改良,不僅為村民創造年人均6000元以上的收入,也為村集體帶來源源不斷的經濟收益。

                2、堅持深挖資源,拓寬村財發展渠道。首章村地處山區,資源在山、潛力在山,必須走“靠山吃山”的路子。首章村黨支部深刻意識到這一點,依托村子周邊大片宜林荒山,持之以恒帶領黨員群眾開荒造林、墾復毛竹,努力將千畝荒山變青山,促進“百姓富”與“生態美”有機融合。幾年來,首章村每年植樹造林200畝以上,現已封山育林3840畝,墾復撫育毛竹1000畝,使森林覆蓋率達90%以上,不僅為爭創國家級生態村創造了有利條件,也帶來十分可觀的經濟效益,農民人均增收1000元,1600畝集體股份林,價值150萬元,成了村集體的“綠色銀行”。在追求“經濟”與“生態”雙豐收的道路上,首章村始終堅持揚長避短、激發潛力,不單有“開發荒山、變荒為林”的成功實踐,還有“開發廢田、變廢為寶”的創新之舉。村中原有十多畝的“廢田”,聚集了大量的污水、垃圾,根本無法耕種作物,而且嚴重影響村容村貌。村“兩委”經過與村民互動探討,適時啟動了危房改造項目,將該片廢田作為集中造福工程點,中心規劃建設五口大魚塘,魚塘四周為宅基地,并逐步完善路網、護欄、路燈等配套設施?,F在,魚塘四周已建成17座新樓房和1座敬老院,并通過發包魚塘發展淡水魚養殖,每年增加村財收入2萬元,不單營造了生態宜居環境,更讓“死”資源變成了“活”存折。

                3、突出集體帶動,增強精準脫貧后勁。在發展壯大集體經濟的同時,找準“村”與“戶”的結合點,發揮集體資金的引導撬動作用,不斷增強群眾脫貧致富的內生動力。一是合作共營促脫貧。為了讓貧困戶能穩定脫貧,將在冊建檔立卡貧困戶全部納入合作社,貧困戶以土地資源、政策資金等入股,共享合作社發展紅利。同時,積極將貧困勞動力吸納到茶園、茶廠務工領取工資,生產旺季需雇用50多人從事采摘、生產、包裝等工作,年發放勞務費達50-70萬元,讓貧困人員在家門口實現就業創收。二是農旅結合增效益。利用鄰近千年古剎方廣寺的有利條件,在發展中積極融入鄉村旅游元素,依托村內休閑釣魚基地、現代觀光茶園和方廣寺佛事活動等資源,進一步投入58萬元將閑置校舍改造成游客招待所,并積極興辦農家樂、建設自駕游配套設施,逐步優化食宿服務、完善旅游要素。2013年,首章村成為福建省三星級自駕游經營單位經營點,每年接待游客1.2萬人,經營收入10多萬元,解決貧困戶就業5人。三是特色種養得實惠。村黨支部積極開發各類資源,帶動群眾發展特色種養業,種植生姜、花生、太子參等540畝,茶園套種黃花菜、林地飼養土雞等產業也初具規模,在特色旅游的帶動下,綠色優質的土特產品附加值大幅提高,實現農業增效、農民增收。

                【點評】

                習近平總書記在寧德工作期間曾指出,要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。作為山區貧困村的典型,首章村立足資源相對匱乏、內生動力不足的客觀實際,依托農、旅等產業發展平臺,想方設法深挖潛力、盤活資源,不斷壯大村級集體經濟,并堅持強村與富民相結合,廣泛調動村民參與發展的積極主動性,通過資產收益等形式,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,最終實現擺脫貧困、共同富裕的目標。首章村的探索和實踐,為山區貧困村壯大村級財力、精準扶貧精準脫貧提供了有益借鑒。

                責任編輯:晴天

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